一、我国有哪些5星级酒店建设最后烂尾了？

说到建筑速度，建筑成绩，中国人的基建技术都非常值得我们国人骄傲，这一点在世界上都被人称赞的。但其实也不是所有的建筑都堪称"奇迹"，在许多优秀的建筑下，还有一些甚至都没有建造完成就被搁置了的建筑，这样的失败工程统称为"烂尾"工程。这些烂尾工程的最终结果不是被拆除就是被重建，但是在山东有一处烂尾的5星级酒店，斥资2.8亿，但是如今却成了最贵的"羊圈"，这究竟是为什么呢？

这个的"烂尾"5星级酒店，是"滨州中海建国饭店"，位于我国的山东省滨州市。可能很多不了解山东的人可能都没听过滨州这个地方，但是滨州这个地方也是走出过名人的哦，范仲淹、孙武、大孝子董永等，这些人可都出生在滨州。可见我们的齐鲁大是人才辈出呀。但是，再好的地方，也一定有"不好"的工程，而这个烂尾的5星级酒店就是这"不好"的工程。

说到酒店，现在的很多景区和旅游胜地都会在景区的内部建设专属的酒店住宿，一是可以给到此旅游的游客提供方便，二是可以间接提高景区的旅游经济促进城市的发展。所以这个"滨州中海建国饭店"就建造在滨州有名的风景区，中海风景区的内部。因为这个酒店的设计十分庞大且建造不易，所以建造开始时资金并没有到位。

结果大家一定是可想而知。建筑规模之大，前期投入就已经投入了高达2.8亿的金额，这在当时在滨州也引起了不小的影响，但是天有不测风云，投资人在经济上出现了问题，导致酒店的资金无法及时供应，伴随着建筑材料的供不应求，最后只能选择暂停施工，而这一暂停，就暂停了好多年。成为了一个典型的"烂尾"5星级酒店。

事到如今，这个"烂尾"的滨州中海建国饭店，已经是一个被人遗忘的地方了。酒店的四周杂草丛生。而住在附近的村民，在放羊的时候，看到了这片被人废弃杂草重生的酒店，就将这里当成了放羊的"好场所"。白天的时候将羊赶出来在这里吃吃草，晚上再将羊群赶回酒店中，就放羊的这一事件，还被齐鲁晚报报道过呢～所以许多的网友便戏称，这恐怕是中国最贵的五星级"羊圈"了吧！如果有机会来到滨州不如来看看这个最贵的羊圈吧～

二、EB5的6.EB5风险预警

EB5投资移民项目，本质上即是为银行拒绝提供贷款及美国投资者拒绝投资的高风险民间集资项目提供融资渠道。因最终得不到正式绿卡，只有不了解内情的中国投资人参加，欧洲及发达国家早巳没人参加这类项目。据2013年美国联邦统计，美国银行批准贷款的项目就有46.8%三年内资不抵债，这些连银行和美国投资人都不肯放贷的EB5项目，烂尾结果可想而知。

美国联邦移民局（USCIS）2013年5月30日通过新的政策备忘录，对EB5投资移民影响最大的包括以下几个关键要点，首先是贷款类EB5项目工作位置计算隐患重重，其二是大量建筑类工作不再被纳入工作位置计算。另外移民局已明确规定以租赁或出售房产为主的EB5项目不能符合工作位置要求，参与此类项目的投资人即使已获得临时绿卡(I-526)，正式绿卡(I-829)也会在终审时被拒。

一.贷款债券类项目风险

EB-5债券，贷款项目的风险之高远远超出一般的投资项目，对于EB5投资人来说，面临着绿卡被拒和资金三角债的双重最高风险，申请正式绿卡I-829均被拒，原因如下：

1.层层转贷成多角债，EB5绿卡、还款均无保障：

EB-5债券，贷款项目有一个共性，就是这些项目看上去阵势强大，参与方众多，具有很强的蒙蔽性，使EB5投资人会因此错误地低估绿卡被拒和资金三角债的双重最高风险。美国联邦移民局（USCIS）因此专门进行了规范。

这类贷款的模式是层层转贷,结构比国内的三角债还复杂。由于收到投资款的公司并不直接参与项目建设，只是将投资款层层转贷给一家或多家公司，这些公司收到贷款后，再进行多层股权转换，每个股东都想方设法侵占贷款变为己有。最终就形成了说不清，理还乱的多角债关系。无论是基建项目、大楼建造还是社区建设等等，具体哪部分是EB-5投资款建的就是上法庭都无法判定。再追款打官司就更难想向。

EB-5债券，贷款项目都没有地产等实质性资产抵押，只是毫无信用度的项目方给投资人一张保证合同作担保，届时只要其中一家或数家公司关闭，投资人就会被典型的三角债所困，收款公司与用款公司相互推诿，项目烂尾之外，绿卡更无法申请成功。

2.移民局无法判断工作位置人数，造成EB5绿卡申请失败：

美国移民局(USCIS)在审批EB5投资人绿卡时的关键指标，就是必须确认该投资人实实在在地产生了10个以上的工作位置岗位。美国国会通过的移民法一再强调，如果工作位置数额不能确认，绿卡就不能获得批准。

移民局对使用债券，贷款项目融资的项目审理特别严格，主要原因在于，这种贷款模式使移民局无法清晰判定哪些工作岗位是由EB5投资人贷款产生的。很多项目方用移花接木的方式，利用繁杂的资金转贷，对产生的工作位置岗位造假、滥竽充数，已经引起移民局的高度警觉。由于多角债模式结构复杂，移民局要投入大量人力物力进行分析判断，导致所有过桥贷款或夹层贷款的EB5投资人，都面临超长的审核时间和绿卡终审I-829被拒的结局。

3.美国、欧洲等国投资人对贷款项目避之不及：

贷款项目中的众多美国或欧洲参与方，无一例外都不愿作没有资产抵押的贷款，因为贷款无法偿还的风险极高。参与方都设置了诸多参与条款，例如先要求其他资金到位后才投入，项目情况稍有变动就能毫发无损的撤出。EB-5投资人，根本没有权限深入了解这些条款。一旦EB-5投资款进入项目，往往作为项目的前期运作管理费，先被花费殆尽。

随着项目的开展，众多的参与方只要有一方撤出，整个项目就会象多米诺骨牌般流产。而EB-5投资人手上的保证书在多角债的官司中，便成为一纸空文。由于没有具体的资产抵押，EB-5投资人更无权要求出售任何资产来偿还贷款。这就是EB-5债券，贷款项目烂尾率极高的原因。

4.贷款，债券类EB5项目工作位置计算成绿卡僵局

贷款类EB5项目是以贷款（loan)、借贷（debt），债券（bond）类吸金模式误导EB5资金投入。此类项目风险极高，业内预估为烂尾的项目。只有让不知情的中国EB5投资人来出资。收到投资款的公司并不直接参与项目建设，只是将投资款转贷给一家或多家公司。由于贷款类项目有不同来源的资金参与投资，EB5投资人的资金只是总投资额中的一部分，而且还有层层转贷，复杂的多角债模式使移民局无法准确认定每个工作位置的来源，如果将其它贷款产生的工作位置套用于投资人绿卡申请计算，就明显违反了美国移民法(INA)条款203（b）。特别是目前普遍存在着项目方故意将资金多方转贷，伪造计算出高额的工作位置，已促使移民局对贷款类EB5项目严审，导致投资人的正式绿卡(I-829)审核通过率微乎其微。届时只要其 中一家或数家公司撤出或关闭，投资人就会被典型的三角债所困。收款公司与用款公司相互推诿，项目烂尾、讨债无门，根据移民局2013年10月份公开的案例报告结果显示，这些案例主要来自纽约和洛杉矶。对于这两个区域的所有贷款类EB5项目，移民局开始严查和复审，这类EB5贷款类项目涉及酒店、公寓等等。项目越大，工作位置计算问题也越严重，即使已获批临时绿卡(I-526)，转正式绿卡(I-829)将被长期耽搁，最终被拒。严重的是项目方及中介融资时，从不对投资人透露实情。

二.酒店公寓类项目高风险

1.EB5酒店,公寓类项目，虚高3倍造价导致投资人绿卡被吊销：

美国移民局（USCIS）颁发EB5永久绿卡的首要审核标准就是确定EB5投资人有否真实产生10个工作位置岗位。

移民局于2012年3月对EB5投资的酒店,公寓项目调查时发现，项目方普遍虚增几倍的工程造价，赚走数千万美元，所剩的建造费无法产生足够工作位置。项目方用虚增3倍的造价来计算经济模式，伪造抬高工作位置人数，用欺诈手段来满足移民局对工作位置人数的要求。向投资人融资时又使用另外一套完全不同的假数据。项目方同时使用多种完全不同的假数据对付不同的审核及融资需要。

由于问题极其严重，美国联邦移民局2013年5月30日通过新的政策备忘录，组成了专门针对酒店,公寓类EB5项目的反欺诈调查组，宣布对所有酒店及公寓项目建造费用和工作位置人数进行彻查和监控。一经查证有虚增工程造价情况，移民局就会依据未满足工作位置人数移民法条款，驳回EB5项目投资人的永久绿卡(I-829)申请，以前侥幸已获批准的绿卡(I-526或I-829)也将被追查取消。

2.利用酒店，公寓品牌偷梁换柱：

这类酒店或公寓项目虚高工程造价的手段如出一辙，那些号称希尔顿/Hilton、万豪/Marriott、凯悦/Hyatt、温德姆/Wyndham等等酒店项目，利用国内投资人对品牌的盲目信任，实际造的却只是挂名的加盟酒店，而且只是品牌旗下的经济型酒店，相当于国内莫泰、汉庭之类的档次，等于投资人花远超五星级的钱造经济型的旅馆。

根据移民局参照的:ReedConstructionData行业标准，美国豪华公寓的实际造价（HardConstructionCost）不包装修,平均为$105美元/平方英尺。经济型酒店的实际造价（HardConstructionCost）不包装修平均为126.5美元/平方英尺，最高档五星级实际造价（HardConstructionCost）不包装修平均为163美元/平方英尺。如果项目方报出造价高出行业标准，移民局就会依此认定大量投资资金没有真正投入产生实质性工作位置，绿卡申请会因不能满足工作位置而被拒。

3.夕阳产业，美国公寓,酒店呈现倒闭潮：

在美国酒店，公寓建造已供大于求，属于夕阳产业，整体入住率不足45%，同时房价恶性竞争，最终资不抵债破产遭低于半价拍卖。美国权威酒店及住宅评估集团HVSGlobal已公布数据，自2008年开始美国当地资金已全面撤出酒店，公寓建造项目，整个市场上只有EB5投资资金在冒此风险。

新建的酒店，公寓势必资不抵债，原因在于：

1）项目(方)提高3倍造价（HardConstructionCost），赚完钱后让投资人面对高昂的管理费和住客维权诉讼。例如:纽约2室1厅公寓每月平均管理费$2,600美元，最低的也要$1,200美元/月。超过北，上，广公寓年平均管理费。

2）按照美国移民局（USCIS）EB5投资规定，每50万美元投资必须雇用最少10名全职员工，在美国每个酒店或公寓全职人员年薪平均4万美元以上，加上各种保险、福利，10名全职员工每年光薪资支出就超过40万美元。如果5年内无法维持雇用10个员工，EB5投资人的绿卡申请将失败。

换而言之，按以上高昂的造价和员工开销，这些酒店或公寓每年的客房入住率必须达到225%，投资人才可能获得绿卡全身而退。EB5投资人5年后退出时，没有任何机构会提供再融资，为高出市场好几倍的造价及开销买单。

4.酒店类项目的其他误导手段：

1）此类名牌酒店其实并非酒店集团投资，只是个体加盟酒店(HotelFranchise)，而且只是名牌酒店集团的下游品牌（经济型酒店档次），换句话说经营这种酒店只能自担风险、自负盈亏。项目如有亏损，酒店集团是不会承担任何债务责任的。

2）声称酒店的入住率会高达70%以上，其实在美国酒店业竞争历来激烈，经济最好的时候也就45%左右的平均入住率，相当部分酒店平均入住率甚至不足35%。

3）酒店业在美国本身就属于夕阳产业，只是国内人并不了解美国酒店业的现状。项目方充分利用了国人对于跨国品牌酒店的完美入住经历和好感，以及自身能拥有品牌酒店股份的幻想。事实上EB5投资人拿的根本不是品牌酒店的股份，只是一些加盟酒店的股份。项目方只是支付了高额加盟费给品牌酒店，项目一结朿，债务全部转嫁给EB-5投资人。因此拿到的是最高成本而且毫无价值的股份。

4）通过国内中介把酒店及公寓类项目美化。会举出很多所谓的成功案例，还有所谓的100%成功率，但是他们却永远不会告诉你项目方虚高造价被美国移民局调查起诉的事实。

5）美化大城市的市中心概念。美国真正的高尚区都在市郊，离闹市有好几十英里。而美国大城市的市中心并非国人想象的高尚区，90%以上的市中心犯罪率极高，也是流浪汉首选集结地，因为很多市府接济站坐落于此。在这些地点建的经济型酒店，都无奈沦为罪犯的据点，官司和诉讼接连不断，酒店投资在这种区域，根本不可能收回投资。

5.酒店公寓类项目触犯移民局大忌：

EB-5在永久绿卡(I-829)终审时，移民局最关注的就是项目方是否在工作位置人数方面有欺诈行为，因为移民局成立EB5移民项目的初衷就是为了使每50万美元的EB-5投资带来至少10个以上的美国人工作位置。因此酒店项目虚高造价的做法正犯了移民局的大忌，而通过这些项目申请的投资人也因此受牵连，在移民局留下永久不良记录，后患无穷。遗憾的是纵观国内市场上力推的所有酒店，公寓建造项目，几乎全部在虚高工程造价，其后果不堪设想。

总结语：

由于酒店及公寓类EB-5项目，几乎全部采用了虚高造价的手段，必定会导致绿卡申请最终失败。而且酒店及公寓业在美国竞争激烈、不管是对于投资还是移民，都极为不利。

三、市中心TEA（工作位置目标区）EB5项目风险

美国移民局规定投资50万美元申请EB5美国投资移民的项目必须在TEA区(TargetedEmploymentArea工作位置目标区)，移民局定义的TEA区有两种，第一种是人口较少的郊区，第二种是大城市的高失业率区才能被定为TEA区。目前市场上EB5酒店、公寓和商务楼项目，项目方将市中心TEA区美化成所谓的“黄金地段”，掩盖了其高犯罪、高污染、高赔偿的巨大风险，最终导致永久绿卡(I-829)申请失败的严重后果。

1.市中心TEA区绝非“黄金地段”

中国房地产才发展了十几年，北上广五环内已无地可开发。甚至二、三线城市市中心也早已无地可开发了。而美国房地产业已成熟发展了大半个世纪，大都市的市中心居然还被列为TEA区等待EB5投资人开发，其中陷阱有多深投资人自己判断。

由于高犯罪、高污染、高失业，市中心TEA区都是全美最差的学区，然而不少EB5项目利用国人对美国市中心情况不熟悉，故意将这些危险的市中心TEA区混淆为国内北上广市中心“黄金地段”“寸土寸金”的概念，例如纽约的曼哈顿、洛杉矶的好莱坞等等，其实任何人稍加分析就能明白，真正的黄金地段是绝对不可能有如此高的失业率被定为TEA区。

2.市中心TEA区高犯罪率影响绿卡申请

美国的纽约，旧金山，洛杉矶，西雅图，迈阿密及芝加哥等市中心的部分地区之所以会被列为TEA地区，是因为那里聚集着以黑人为主等各族裔最低层的暴力帮派犯罪团伙，抢劫，枪杀，毒品，卖淫等高犯罪率地区。著名的“华裔女子洛杉矶CecilHotel水箱遇害案”正发生在这类所谓的市中心，（或搜索：华裔女孩洛杉矶离奇死亡）文中明确说明：“她居住的这家旅馆CecilHotel位于洛杉矶市中心，这一地区治安状况很差，许多吸毒人员、抢劫者以及流浪汉聚集于此。”在这些市中心TEA区成为业主，必定会卷到各类贩毒凶杀刑事案件中，直接影响正式绿卡(I-829)申请时的背景调查。

3.市中心TEA区环境污染严重

大都市市中心TEA区的EB5投资项目招不到美国当地投资人。除以上的暴力犯罪外还附带着工业重污染问题。例如纽约的布鲁克林（Brooklyn）、西雅图的SODO区（SODO，Seattle）、洛杉矶附近的河滨区（Riverside，California)，都是出名的工业污染区，美国法律规定在工业污染区建居住建筑必须由持特殊执照的机构来清理。这笔清理费甚至会超过建造该建筑费用本身,项目方往往对此避而不谈。投资人无故花费正常造价的好几倍,在工业重污染区造楼,得不偿失,以后租户因环境伤害而引起的潜在官司就会无穷无尽。

4.市中心TEA区租户维权官司昂贵

市中心TEA区酒店、公寓或商务楼的商用或民用租户不断因被抢劫、被杀害、被强暴而控告业主。美国法官及陪审团一边倒都站在弱势团体一边，对于有人体伤害，性搔扰或死亡的案件，赔偿金动辄几百万甚至上千万美元不等。因此在市中心TEA区所投资的项目最后都入不敷出，维权官司的赔偿势必成为项目赔钱的无底洞，项目失败会直接导致不能满足移民局对工作位置人数的要求，使得绿卡最终审批拒。

总结语

综合以上原因大都市市中心TEA区的物业都难逃负债经营，破产拍卖的结局，因此无法满足移民局对工作位置人数的要求，投资人申请绿卡毫无保障。

其实美国真正的高尚区都在市郊，离闹市有好几十英里。所以EB5投资人在选项时要提防处在大城市所谓“市中心”“好地段”的TEA区，尤其那些被冠以“黄金地段”、“寸土寸金”的项目，项目方是不会主动披露其中的巨大隐患，待到投资人发现时，恐怕已落到绿卡被拒和投资赔本的结局。投资人应该选择学区较好的TEA区，同时要考察项目长远的盈利模式，才能保障投资和绿卡的双赢。

四、州，市，县府参与EB5项目使捷径成泥潭

目前对EB5投资移民的另一个误区是想当然认为只要有州，市，县府参与就是最有保障的项目，事实却完全事与愿违。这类项目往往层层审核最繁复，资金损耗最严重，导致工作位置岗位不足，使绿卡终审失败。其实原因很简单，美国各级州，市，县府参与的项目都不以盈利为目的，以公益性的项目为主。加上州，市，县府所有资金都来自纳税人，项目资金赔偿第一顺位永远是纳税人。另外由于州，市，县府参与项目即使出现亏空，也绝不可能出售已建完的市政物业来抵押给投资人。

最为重要的是EB5投资移民是依据美国联邦移民法，任何州级、县级或都无权给予投资人在绿卡审核时的任何优先权，这是移民法早已明确的。如果有任何部门或官员给投资人作出任何投资款或绿卡方面的承诺，就是涉嫌违法和欺诈，会受到联邦调查局查处。所以项目，除了开销大、不盈利外，各类审批程序繁复，工作位置计算没保障，资金无抵押，投资人想当然的移民捷径却实际成了不能自拔的泥潭。

总结语

州，市，县府参与的项目由于开销过大很难产生足够工作位置岗位，正式绿卡(I-829)终审极可能遥遥无期，甚至被拒。另外投资人必须避开以租赁或出售房产为主的项目，包括建造别墅、公寓，商城、购物中心等以建造业为主的各类EB5项目，移民局通过新的政策备忘录以后，通过这些项目申请移民成功的可能性已微乎其微。

五、EB5建筑类工作不被纳入直接工作位置计算

以大兴土木建造楼房或基建设施为主的EB5项目已被移民局正式列入被拒名单，而其原因非常简单，因为移民局在新的备忘录中已明确建筑类工作属于临时性工作，建造工期结束后这些工作都很快会消失，没有持久性，所以不能算作投资后直接产生的工作，只能考虑为间接工作。因此依赖建筑业来计算工作位置的所有项目，都会面临投资人正式绿卡(I-829)终审被拒。

六、EB5租赁或出售房产类项目绿卡被取消

移民局2013年5月30日的政策备忘录否决了EB5投资人通过投资建造别墅、公寓、办公楼、城市改造、城市基建、商城、购物中心、仓储等申请移民的方式。这类项目的共性就是一旦建造完毕，物业就被出租或出售给其他商家或个人，而移民局已裁定出租或出售后带来的任何工作位置都不能被纳入绿卡申请时的计算。移民局(USCIS)对此已作出裁定：“即使EB5项目没有建造这些物业，那些商家和个人也会购买或租赁其他物业并雇用员工，所以这些工作位置机会不能作为EB5投资后产生的。”再则建筑类工作位置不被纳入直接工作位置计算，因此这类依赖租赁或出售房产的EB5项目已不可能保障每个投资人产生10个工作位置岗位，以前参与这类项目的投资人已被移民局在终审时取消正式绿卡(I-829)。

7.国会拟定EB6替代EB5

EB5投资移民因已引起上万例诉讼，情形已严重失控。美国国会将批准移民局2015年底前启用EB6投资移民计划。EB6投资人可自设项目，自控资金，自己运作，投资25万美元，每年雇佣5个全职人员，两年后可转正式绿卡。

8.虚构就业计算

EB-5区域中文及项目方伪造经济计算模式数字，虚构出产生的雇佣人数放大3至5倍，或根据项目推广需要无限放大。所谓做经济计算模式的专家，都是项目方花钱雇来，按项目方提供的虚假原始数据完成这个报告。移民局审批临时绿卡I-526时，主要是审核EB5投资人资金的合法来源，换句话说，只要把资金打入项目方的帐户就好.此时的资金还没有被运作，如何能判断经济计算模式造假，产生的雇佣人工作职位数字真伪。但是在审批正式绿卡I-829时，移民局的各审核部门，及专家就揭露出了这些造假文件，导致投资人正式绿卡I-829被拒。

三、酒店安全生产管理的责任书

安全是酒店正常经营的重要保障和前提。安全管理作为酒店管理的一个重要组成部分,而酒店的安全防范 措施 就显得更加重要。下面由我来给大家分享酒店 安全生产 管理的 责任书 ，欢迎大家参阅。

酒店安全生产管理的责任书1

为加强旅游星级酒店、涉旅饭店的安全生产管理，确保各酒店财产和游客生命免受危害，本着谁经营谁负责的原则，特制定本责任书。

第一条 责任人有以下安全防范职责(责任人是指酒店主要负责人及聘任的安全负责人)：

一、组织学习、贯彻执行安全生产法规和星级酒店、涉旅饭店 规章制度 。完成酒店布置的安全生产防范工作，制定签订本单位安全生产责任书，并层层落实到具体负责人。

二、宣传有关安全生产法规和各项安全制度， 教育 员工自觉遵守，使之时时防范、处处留意，增强“忧患意识”。

三、星级饭店从业职员超过300 人的，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理职员;从业职员在300 人以下的，应配备专职或兼职的安全生产管理职员，或委托具有国家规定的相干专业技术资历的工程技术职员提供安全生产管理服务。

四、星级饭店应对从业职员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业职员，不得上岗作业。星级饭店应对教育和培训的情况进行记录，记录最少保存2 年。

五、星级饭店的特种作业职员应依照国家有关规定经专门的安全作业培训，获得特种作业操纵资历证书，方可上岗作业。

六、建立安全生产例会制度，定期研究本单位安全生产工作;制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查。

七、建立生产安全事故隐患排查制度，对本单位轻易发生事故的部位、设施，明确责任职员，制定并落实防范和应急措施。

八、星级饭店应当每2 小时最少对营业区域进行1 次安全巡查。巡查应当作好记录。

九、星级饭店的变配电室总额定容量在630 千伏安以上且电压等级为10 千伏的，应当安排专人24 小时值班.值班应当作好记录。 变配电室不得寄存危险物品和杂物。

十、变配电室应当配备用电装备和配电线路平面散布图等安全技术资料，和必要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操纵摹拟图板。 变配电室的门、窗、电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。第十一条星级饭店设置的电源线路应当符合国家标准或行业标准;临时用电线路应当采取有效防护措施;电气装备应当安装漏电和过载保护装里。

十一、星级饭店设置的电源线路应符合国家标准或行业标准;临时用电线路应当采取有效防护措施;电气装备应当安装漏电和过载保护装里。

十二、星级饭店应保证安全出口的畅通;不得封闭、梗塞安全出口;安全出口处不得设置门坎。 疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4 米范围内不得设置踏步。

十三、营业区域内的安全出口数目、安全疏散间隔、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或行业标准。

十四、营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处应设置发光疏散唆使标志.唆使标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。 唆使标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上;设置在疏散通道上的唆使标志的间距不得大于10米。

十五、营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。

十六、星级饭店应当在客房、会议室等经营场所的明显位置设置中英文对比的逃生疏散唆使图;在客房内设里安全须知等安全提示标志或资料。 营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应设置安全警示标志。 安全警示标志应当明显，保持完好，便于公众辨认。

十七、星级饭店在营业区域内进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的，应与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任;施工区域应当与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保安全。

十八、星级饭店将经营场所出租的，应与承租单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职贵。星级饭店对各承租单位的安全生产工作同一调和、管理。

十九、星级饭店使用、贮存的危险物品，应单独寄存，专人管理。

二十、制定生产安全事故应急救济预案。应急救济预案应当包括应急救济组织、危险目标、启动程序、紧急处里措施等内容。 应急救济预案应当每半年最少演练1 次，并做好记录。 二十一、星级饭店的有关负责人应把握应急救济预案的全部内容;其他职员应当能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置和本岗位的应急救济职贵。

二十二、星级饭店应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广播，并能够使用中英文两种语言播放.

二十三、星级饭店发生生产安全事故后，应迅速启动应急救济预案，采取有效措施，组织职员疏散，避免事故扩大，并依照国家和本市有关规定及时、照实 报告 公安、安全生产监视管理、旅游等有关部分。

第二条 责任人安全生产范围

一、范围：所属管辖的客房、餐厅、厨房、商店、文娱场所等服务设施，走廊、仓库、柜组、行政和业务洽商地段，包括临时堆放物品简易棚、物品堆放地等。

第三条 责任人的法律责任

一、自觉接受旅___政管理部分对安全工作的检查、催促和管理，认真落实旅游安全目标责任，抓好各项安全工作的落实。

二、实行风险抵押金制度，每一个星级酒店法人须向市中区旅游局交纳风险抵押金20_元，全年未出现安全题目的退回抵押金。

三、玩忽职守，违反安全法规和本责任条款的，给国家财产和游客生命造成严重危害、触犯刑律的，移交___门，依法追究刑事责任。

四、安全责任人，可以根据本责任书，制定具体实施细则。

五、本责任书一式叁份，双方各执壹份，存档壹份。

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酒店安全生产管理的责任书2

根据《重庆市消防条例》、《重庆市单位内部治安保卫工作条例》、《旅馆业治安管理 方法 》、《重庆市劳动安全条例》和酒店的规章制度，结合酒店安全稳定工作的具体情况，确定__年酒店安全、稳定工作目标，并下达目标责任书。

一、责任目标

坚持“预防为主”方针，落实“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“管人与治事相结合”的原则，消除安全隐患，杜绝安全事故和刑事案件的发生;做好员工思想工作，确保员工队伍的基本稳定。

二、责任内容

1、认真学习国家法律、法规及酒店的各项规章制度，加强员工的 消防 安全知识 的培训，切实做到人人懂消防安全知识，能够妥善处理各种突发事件。

2、按照酒店有关规定，结合酒店的实际情况，制定和完善酒店安全制度，落实专人负责消防安全检查、督促工作。

3、定期做好酒店的消防安全自查工作，并作好检查记录。发现隐患及时整改，发现安全方面的重大问题应及时报告。

4、全年做到无火灾事故、刑事案件发生;无生产经营事故发生;无食物中毒事件发生。

5、定期做好安全培训。

6、正确使用和维护好酒店的安全设施设备。

7、严格把好食品进货关，搞好食品卫生、餐具消毒等工作。

8、教育员工正确、安全使用电、气等各种设施设备，严禁违章操作，全年应无天然气中毒事件发生，无生产责任事故发生。

9、做好户外车场的安全防护工作。

10、搞好防火、防盗工作，对客人的贵重物品妥善保管。

11、随时掌握酒店员工安全防范和思想道德状况，做好教育和说服工作;要善于发现问题，及时化解矛盾纠纷，千方百计把员工思想问题解决在内部，保证员工队伍思想稳定。

三、考核及奖惩办法

1、酒店总经办定期或不定期对各部门进行消防安全检查，每年年终由酒店组织有关人员对安全消防的工作目标责任书落实情况进行考评，对达到目标要求，酒店给予管理部门1000元奖励，对成绩突出的个人，酒店根据实际情况进行表扬和奖励。

2、全年发生消防安全和偷盗事故，损失金额在500元以上无全年安全奖，出现食物中毒事件或盗窃方面涉及到人为安全的事故，实行一票否决权制;若造成严重后果的除追究当事人的责任外，同时追究管理团队的责任。

总经理：

部门经理：

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酒店安全生产管理的责任书3

为了加强酒店内部人员、设施和场所的管理，确实做好“六防一确保”安全工作，(防火、防盗、防毒、防疫、防交通意外、防人身伤害、确保设施设备运作正常)，防止发生违法犯罪活动和灾害性事故，保证酒店内部正常经营、工作和服务秩序，保证酒店宾客和员工安全，保证酒店各项工作的顺利完成，根据中央有关文件精神和地方政府、公安机关的要求，根据“谁主管、谁负责”的原则，集团办公室与_店签订“安全目标管理责任书”。

一、领导责任与主要工作目标：

1、实行门店店总责任制。门店店总是门店安全保卫工作的主要负责人，必须坚持“生产经营和安全管理两手抓”的方针，把所辖范围内的安全防范和消防安全工作纳入工作目标。

2、建立门店安全工作台账。做好门店平时安全保卫工作的检查、考核和记录的同时，督导各部门的安全保卫工作，加强检查力度，完善各部门检查、考核和记录等台帐的建立。

3、建立门店各部门事故应急处理程序。配合集团办公室全面落实门店的各项安全保卫工作规章制度，充实和完善门店各部门的安全保卫工作程序，建立相应的火灾、安全事故预防措施及应急处理程序并落实培训。

4、推行班组、岗位安全责任制。充分发挥班组负责人的作用，强化内部管理，与班组、岗位签订安全保卫工作目标管理责任书，保证各项工作措施层层落实。

5、充分发挥门店办公室及集团办公室的组织作用，正确处理和认真疏导各种矛盾纠纷，避免矛盾激化引发案件。民事纠纷调解率达100%，调解成功率达95%以上。

6、加强门店的安全检查与管理，明确安全工作重点，保证各类安全防范措施落实到位、消防设施完好可用，服务设施运作正常，对存在的隐患及时整改，争取全年门店内无刑事案件，无员工违法犯罪，无火灾事故，无责任事故。

7、加强门店全体员工的管理，人员进出必须上报集团办公室，同时加强对他们的教育，确保他们无违法犯罪情况发生。

8、加强门店全体员工的安全技能培训，使全体员工都掌握必备的安全防范知识和消防安全知识，熟悉各类应急程序，确保发生问题时能正确处置。

9、配合集团积极开展的各项安全防范活动，认真完成集团布置的各项安全保卫工作，确保门店平安祥和。

10、根据门店特点，注意对员工的培训，提高员工警惕性，在工作中密切注意来店人员情况，防止盗窃案件的发生，同时加强停车场的管理，杜绝车辆被盗事件的发生。认真贯彻消防法规及门店各项安全制度，确保门店财产及员工生命的安全。

11、认真贯彻食品卫生法，把好食品验货、制作和存储关，防止食物中毒事故的发生。

12、严格执行请销假制度，防止交通和人生伤害。

二、奖惩措施及其他

1、门店的安全保卫工作作为集团 年终 总结 评比(优秀班组、优秀员工)条件之一。

2、集团将门店负责人抓安全保卫工作的能力、实绩作为考核依据之一。

3、集团组织经常性检查，监督本责任书的执行落实情况，并通报检查情况。

4、发生案件、火灾或安全责任事故的，追究门店责任人管理责任，扣除当月工资的10%-100%，如全年发生案件、火灾或安全责任事故超过3起，则扣除年终奖励;并视情节严重，给必要的党纪、店纪处分，直至追究法律责任。

5、发生因设施设备问题影响正常经营事故的，追究门店责任人管理责任，扣除当月工资的10%-100%，如全年发生设施设备问题影响正常经营事故超过2起(含2起)，扣除当年年终奖励。

_集团 安全责任人

董事长(签字) (签字)

日期： 日期：

酒店安全生产管理的责任书4

为有效地控制安全事故的发生，保障宾馆客人及员工生命财产安全;为促进安全生产管理常抓不懈、责任落实到人，按照“谁主管、谁负责;谁使用、谁负责的原则管理日常安全生产工作。特制定本 安全责任书 。

1、严格执行宣传消防法规和防火管理制度;

2、接受参加消防知识和防火技能、安全撤离的培训;

3、熟悉本岗位防火区域、安全撤离路线和消防器材的设置使用;

4、监督员工除岗位工作需要外，不得私自动用明火、不游动吸烟、不得乱拉私接电话、不使用大功率电器;

5、维护酒点及他(她)人的人生、财产安全;

6、承担行为人的法律责任;

7、组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程;

8、督导员工上岗对本人使用的设施和管理的设施进行检查，确保设施设备安全完好;

9、发现隐患及时向相关部门报告，并跟进隐患排除、整改;以书面形式报告管理层;

10、组织对员工安全法规和安全操作程序的培训;

此在职责任书自签名后生效，有效期两年;

部门主管：

部门经理：

时 间：

时 间：

酒店安全生产管理的责任书5

__酒店各部门应认真贯彻执行酒店安全、保卫、消防等 政策法规 ，坚持“谁主管”、“谁负责”、“谁当班”、“谁负责”的原则抓好本部门安全、消防工作，确保不发生火灾、火警事故。保安部是酒店的安全保卫部门。是负责酒店安全保卫工作的职能部门。保安部员工主要负责酒店的安全保卫工作，维护酒店内部治安秩序，保障酒店及其人员的财产和人身安全。酒店的安全工作，同酒店的命运息息相关，因此，为明确保安部员工的责任，特制订本消防安全责任书。

一、本着“预防为主、防消结合”的方针，建立健全防火组织，做到部门有消防安全负责人，班组有消防安全员，并保证将消防安全工作与部门的经营管理同计划、同步骤、同落实、同检查、同总结、同评比。

二、坚持部门每月、主管每周、班组每日的消防自查制度，并有文记录，做到有火险隐患能及时发现、及时报告，并配合有关部门及时整改。

三、重点防火部位明确，管理措施落实，做到“四有”，即有制度、有灭火器材、有义务消防员、有责任人。

四、对员工经常开展消防 安全教育 ，普及消防知识，做到制度化、经常化、对新员工坚持安全培训不合格不得上岗制度。

五、保证消防设施、设备、器材的完好和应有的使用效果，保证各疏散楼梯，通道和安全门畅通无阻。

六、认真做好交接班记录，并办好交接班手续 。否则，发生的一切责任事故，均由两班员工和两个班长承担。

七、严格物品出入及放行手续。若因门卫岗把关不严造成物品流失，所流失物品由财务部评估其价值，由门卫岗保安员承担赔偿责任。

八、夜间留宿客人车辆及就餐客人车辆，由于保安员没有认真履行“车辆出入手续”且未认真巡查而造成车辆被盗或人为破坏，一切责任由当值保安负责。

九、坚守岗位，不私自离岗、串岗，时常巡视，检查责任区域，及时发现不安全隐患。若由于私自离岗、串岗及巡查责任区域不认真、不彻底，而发生抢劫、盗窃、火灾等，一切责任由当值该岗保安员负责。

十、消防中心保安员应每天检查酒店消防设备正常运转情况。发现不能正常运转或异常的消防设施、设备应及时以书面报告部门负责人。若因玩忽职守没能及时发现设备异常而出现火灾、设备不能正常运转等事故及现象，当值消防员负主要责任。

十一、巡逻保安员工，若不能按规定对酒店仔细彻底巡查，不按规定巡查而发生盗窃、火灾等事故，巡查保安员负玩忽职守责任。

十二、酒店发生盗情或火情，保安员接警后而没有及时赶到现场，导致事 故事 态扩大，当值保安员、接警保安员对此次事故负责任，保安部负责人负20%督导不严责任。

十三、保安部负责人制订安全培训制度、安全检查制度，若因没制订以上制度造成安全事故，责任由部门负责人承担。

十四、部门负责人需对酒店每位新 入职 的员工进行消防安全培训，严禁培训不合格的员工上岗，否则由此而引起的消防安全事故，责任由部门负责人负责。

十五、部门负责人按总经理指示监督各部门对《限期整改 通知书 》的执行情况，把整改结果及时汇报总经理，并按总经理指示对隐患部门及部位进行整改，否则由引起的消防、安全事故，责任由部门负责人负责。

十六、部门负责人应按酒店各项规章制度严格要求、规范保安部各位员工，若因部门负责人督导不严、管理不到位而造成保安部内部无组织、无纪律，发生有关责任事故，部门负责人负主要责任。

十七、部门负责人为本部门的消防安全责任人，对消防安全负主要责任。

部门负责人签：

总经理签：

日期：

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