一、广西：加快文化旅游产业高质量发展（全文）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进文化建设和旅游发展的重大决策部署，加快推进我区文化旅游产业高质量发展，建设文化旅游强区，现提出如下意见
一、总体要求
（一）
围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚定不移走高质量发展之路，以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线，以提升文化旅游产业发展质量和整体水平为重点，扎实推进我区“三地两带一中心”（即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，南宁区域性国际旅游中心城市）建设，促进资源优势转化为产业发展优势，不断提升文化旅游产业发展的集约化、品质化、国际化水平，奋力推进新时代我区文化旅游产业发展迈上新台阶。
（二）基本原则
——坚持改革创新。牢固树立和贯彻落实新发展理念，破除瓶颈障碍，建立新时代文化旅游产业发展的新模式新机制。
——坚持质量效益。加快文化旅游供给侧结构性改革，以国际眼光和高点定位，全面提升文化旅游产业整体水平和发展质量。
——坚持品牌特色。坚持差异化发展战略，形成特色鲜明、优势互补的文化旅游发展新态势，全面增强文化旅游产业发展新动能。
——坚持绿色发展。牢固树立绿色发展理念，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。
（三）主要目标
到2025年，通过发挥资源大优势，建设大项目，打造大品牌，形成大产业，全区文化旅游产业高质量发展体系形成，区域旅游经济均衡发展，产业规模快速壮大、产业整体水平显著提升、产业核心竞争力明显增强。旅游总人次、总消费实现翻番，文化旅游产业成为我区国民经济重要支柱产业，文化旅游经济主要指标迈入全国第一方阵，建成全国文化旅游产业发展先进省区、世界文化旅游重要目的地，文化旅游强区建设成效显著。
二、主要任务
（一）构建文化旅游产业发展新格局
发挥资源禀赋和特色优势，加快打造“三地两带一中心”文化旅游产业发展新格局，推进区域协调发展，全面提升文化旅游产业竞争力。
1.加快桂林国际旅游胜地转型升级。以世界一流为发展目标，着力在生态环境保护、现代产业体系、城乡基础设施、体制机制创新、旅游开放合作等方面综合施策，加快推进桂林国际旅游胜地提质升级。突出抓好重大项目建设，促进文化旅游与相关产业深度融合发展，不断催生中高端文化旅游新业态。加快建设国家可持续发展议程创新示范区、全国旅游创新发展先行区、国家生态文明建设示范区、国家健康旅游示范基地。充分发挥桂林国际旅游的龙头带动作用，加快建成世界级的旅游目的地。
2.加快北部湾国际滨海度假胜地转型升级。大力发展滨海度假旅游、海丝文化旅游、海洋休闲运动，建设一批高等级滨海休闲设施和度假酒店群。积极开发邮轮游艇、水上运动等旅游新业态。集中开发建设北海银滩、涠洲岛和钦州三娘湾、茅尾海以及防城港江山半岛、京族金滩等休闲度假景区。开辟海上跨国邮轮精品线路，打造具有国际水平的亚热带滨海度假和海上运动休闲胜地。
3.加快巴马国际长寿养生旅游胜地转型升级。以巴马、东兰、凤山为核心区域，深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化，培育特色鲜明的健康旅游产业功能区，做大做强健康旅游产业规模。开发业态丰富的长寿产品，定期举办中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛），建成具有国际知名度和影响力的长寿养生国际旅游目的地。
4.建设中越边关风情旅游带。完善边境地区旅游交通体系，加强边境口岸景点景区建设。深化边贸旅游和民族文化融合发展，建设边贸旅游产业园区，培育带动力强、受益面广的边境旅游产业链。加快建设边关国家风景道，打造边关民族风情特色旅游线路。积极探索中越边境口岸旅游通关便利化新举措，完善跨境旅游管理服务体系，提升跨境旅游国际化合作水平。
5.建设西江生态旅游带。以珠江-西江经济带国家发展战略为契机，依托西江干流沿江城市自然山水风光、岭南文化、民俗风情等特色资源，做大做强西江沿岸生态旅游产业集群，打造对接粤港澳大湾区的生态旅游带。发挥西江流域多个精华旅游江段的独特优势和气候条件，挖掘西江文化旅游多元主题和特色鲜明的品牌价值，构筑绿色生态旅游廊道，着力打造成为多元化、国际性、全天候的黄金旅游带和中国水运旅游发展的典型示范。
6.建设南宁区域性国际旅游中心城市。全面实施强首府战略，依托中国-东盟博览会品牌，强化南宁面向东盟的国际旅游集散功能。引进和建设一批大型都市文化旅游商贸综合体，大力发展商务会展、文化娱乐、都市休闲等业态，做大做强城市夜间经济，建设成为以亚热带壮乡风情为特色、以会展商务和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市、对接大湾区的北部湾核心城市、中国-东盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中国美丽中国的引领城市。
（二）加快文化旅游产业体系建设
7.优化文化旅游特色产品体系。不断适应多元化市场需求，重点发展健康养生、山水观光、休闲度假、边境跨国、民族文化等旅游产品，提升特色旅游影响力。培育桂林山水文化体验游、巴马长寿养生休闲游、北部湾休闲度假游、中越边关跨国风情游、桂西北少数民族风情游、桂北和左右江红色体验游、环大瑶山历史文化生态游、桂东岭南风光文化游、海上丝路邮轮游、桂中刘三姐山歌文化游等精品旅游线路。建设滇桂粤边海国家风景道和西江国家风景道。
8.加快大健康旅游产业发展。依托广西丰富的健康旅游资源和长寿生态集群，全面发展以休闲度假、康体养生、医疗保健为主体的健康旅游产业。建设医疗旅游产品开发和推广平台，开发与中医药及壮瑶等民族医药相结合的传统健康旅游产品。探索培育特色医疗旅游项目，打造医疗旅游康养小镇和医疗旅游目的地。创建一批健康旅游示范基地、养生养老度假基地。开发长寿养生特色食品，发展养老旅居住宿，打造特色养生品牌，提升健康旅游消费，加快世界健康旅游目的地建设。
9.推动传统文化产业转型升级。加快优秀传统文化资源数字化进程，推动高新科技在演艺娱乐、工艺美术、游戏游艺等传统文化产业中的应用，引导传统文化产业转型升级。扶持优秀原创动漫、音乐美术、影视创作，推出一批文化演艺精品。加强文化科技创新，发展创意设计，催生新型文化业态，建设一批特色工艺美术产业基地，培育一批文化旅游产业示范基地，打造一批文化旅游创意产业集聚区。
10.培育文化旅游产业新业态。推动文化旅游与农业、林业、水利、工业、交通、住房、医疗、养老、体育等融合发展。依托特色农业资源、乡村文化资源，大力发展观光休闲农业，建设田园综合体。支持发展森林度假和水利旅游，建设森林公园、森林小镇和水利风景区。依托文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址、爱国主义教育基地、科技工程和科技场馆等，开发研学旅游产品，建设研学旅游目的地。培育国际性体育旅游精品赛事，打造一批体育旅游综合体、体育旅游示范基地和体育旅游线路。结合全区通用机场、北部湾邮轮母港和高速高铁建设，积极培育低空旅游、邮轮旅游、高铁旅游等旅游新业态。促进文化旅游产业与相关产业融合发展，形成多产融合发展态势。
（三）加快推进文化旅游高质量发展项目建设
11.建设一批文化旅游核心大项目。围绕文化旅游发展新格局，强龙头、补链条、聚集群，建设文化旅游核心大项目。重点建设南宁万有国际旅游度假区、桂林融创万达文化旅游城、北海银基国际医疗康养旅游产业新城、世界智力运动之城、世界实景演艺之都等一批新业态核心项目。加快推进南宁融晟天河·海悦城文化旅游项目、桂林雁山民国风情旅游小镇、桂林乐满地文化旅游康养综合体项目、贺州黄姚古镇文化和旅游产业示范区、深圳巴马大健康合作特别试验区、柳州螺蛳粉特色小镇、防城港白浪滩·航洋都市里等一批投资规模大、规划建设理念先进、市场辐射带动能力强的大项目建设。
12.建设一批文化旅游精品景区。加大培育和创建力度，推动现有A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区等提质升级，促进文化旅游深度融合发展。重点推进大新明仕田园、防城港江山半岛、巴马赐福湖、北海涠洲岛、桂平大藤峡等创建国家级旅游度假区。加快推进宁明花山景区、百色起义纪念园、涠洲岛鳄鱼山、桂林融创万达文化旅游城、龙胜龙脊梯田景区、三江程阳八寨景区、贺州黄姚古镇、南宁百里秀美邕江·国际园博园景区、凭祥友谊关景区等创建国家AAAAA级景区。大力推进以桂北红军长征主题国家文化公园、左右江红色主题国家文化公园为代表的一批红色旅游项目建设，打造湘江战役红色旅游景区。
13.建设一批文化旅游示范项目。引导建设一批主题鲜明、功能完善、宜游宜业的文化旅游产业示范基地，鼓励各地建设文创产业园区和文创街区。重点打造提升中国-东盟网络视听产业基地、中国-东盟数字文化创意园、梧州骑楼城文化旅游产业融合发展示范区、南宁“三街两巷”历史文化街区、桂林东西巷街区、桂林五通农民画产业园等一批文创产业园区（街区）。着力打造一批品牌价值高、主题特色突出、具有重大示范效应和产业聚集拉动作用的特色文化旅游小镇，重点建设和提升阳朔兴坪古镇、靖西绣球小镇、合浦月饼小镇、苍梧六堡茶小镇、大化达吽小镇等一批特色文化旅游小镇。
14.建设一批文化遗产旅游项目。加大文化遗产保护利用力度，加快建设花山岩画风景区，推进海上丝绸之路·北海史迹、兴安灵渠、三江侗族村寨申报世界文化遗产工作，建设左江流域骆越壮族文化（崇左）生态保护区。加强历史文物、革命文物、民族文物、大遗址、传统村落等保护开发利用，建设一批遗址公园、遗址博物馆和历史文化名镇名村等。探索将民歌民谣、民族说唱、音乐舞蹈、民俗民情、民族技艺、民族服饰、民族餐饮等文化元素融入旅游产品开发，促进非物质文化遗产的保护利用。
（四）实施文化旅游高质量发展重点工程
15.文化旅游示范创建工程。全力做好国家全域旅游示范区、国家级文化产业园区、国家级文化产业示范基地、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家健康旅游示范基地、国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）、国家森林康养基地和国家体育旅游示范区等国家级品牌创建示范工作。重点推进防城港国家边境旅游试验区、中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区、中国东兴-越南芒街跨境旅游合作区、中越红色旅游国际合作创建区（龙州）建设。做好自治区全域旅游示范区、特色旅游名县等品牌创建升级工作。
16.文化旅游特色品牌打造工程。健全传统媒体和新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制，实现信息化、大数据、精准化的全媒体推广。打造以山水旅游为特色主体的“桂林山水旅游”品牌、以滨海休闲为特色主体的“北部湾滨海度假”品牌、以康寿养生为特色主体的“世界长寿养生”品牌、以异国风情为特色主体的“中越边关风情旅游”品牌、以民歌民俗为特色主体的“刘三姐民族文化”品牌，集中打响做强广西五大文化旅游特色品牌，提升广西文化旅游的吸引力和影响力。充分挖掘各地资源和特色优势，打造出各具特色的节庆品牌、演艺品牌、美食品牌、地理标识品牌和特色商品品牌等，提升文化旅游产品的市场竞争力。
17.文化旅游融合精品创作工程。加强文艺创作生产规划，推动文艺与旅游深度融合，鼓励创作以广西特色文化旅游资源为题材的文学、戏剧、音乐、美术、影视剧作品及广播电视、网络视听、综艺节目。申请举办中国-东盟文化艺术节，持续办好广西戏剧展演、广西音乐舞蹈比赛、广西杂技魔术展演等品牌艺术赛事。打造一批影视、文学、戏剧、书画、音乐创作基地，建设一批文艺创作、采风、展示文化休闲工作室。鼓励各类旅游演艺经营主体在旅游城市或依托核心旅游景区开发主题性、特色类、定制类文化旅游演艺项目。培育一批具有国际影响力的文化旅游演艺精品项目。每年评选奖励一批文化艺术精品项目。
18.文化旅游公共服务提升工程。加快建设旅游集散中心和旅游咨询服务中心，形成层次分明、覆盖面广的旅游集散和服务体系。建立安全便捷的文化旅游交通体系，重点建设通景区公路，完善旅游行业运营车辆安全监管体系。加快旅游交通服务设施体系建设，全面提升交通设施旅游服务功能和完善旅游交通标识系统、自驾车服务体系、风景道绿道系统建设。继续深入推进“厕所革命”，提升旅游厕所建设质量与标准，提升旅游厕所管理服务水平。加强文化设施景区化建设，重点建设广西民族剧院，改扩建广西博物馆，推进广西自然博物馆、广西非物质文化遗产传承展示中心等一批自治区文化设施建设。结合推进基层综合性文化服务中心建设，完善市县公共图书馆、文化馆、博物馆等文化设施的旅游服务功能。规划建设具有旅游条件的广播电视设施等公共旅游服务站点。
19.文化旅游市场主体壮大工程。深化国有文化旅游企业改革，发展壮大一批具有核心竞争力的国有文化旅游企业。打造一批有实力、有竞争力的骨干企业，引进文化旅游产业战略投资者，推动形成不同所有制文化旅游企业共同发展、大中小微文化旅游企业相互促进、开放多元的发展格局。鼓励和培育文化旅游创意企业在主板、中小板、创业板、新三板等多渠道上市挂牌。
20.文化旅游智慧服务提升工程。打造广西文化旅游大数据产业，建设广西文化旅游数据中心。加快建设智慧旅游城市、智慧景区、智慧饭店、智慧旅游乡村等，建成“广西游直通车”和“一部手机游广西”智慧旅游平台，全面提升旅游信息化水平。加强公共文化数字平台建设，大幅提升广西“数字文旅”服务水平。充分利用广播电视在节目制作、网络传输、大数据云计算等优势资源，建设广西文化旅游云平台，充实特色文化旅游视听内容，提供智慧旅游音视频一站式服务。
21.文化旅游惠民富民工程。围绕乡村振兴战略，大力实施文化旅游公共设施、乡村传统工艺振兴、乡村文化产业发展、乡村文化人才培育等富民助推计划，形成文化旅游行业惠民富民新格局。实施文化旅游便民利民工程，推进文化旅游志愿者服务站建设，推广文化惠民卡，满足人民群众多元化精神文化需求；推动重点景区适度降低门票价格，鼓励公共资源型旅游景区免费开放；鼓励实施景区免费开放日、旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡等措施，让人民群众享受实惠。
三、保障措施
（一）加强组织领导。全区各级党委、政府要充分认识推动文化旅游产业高质量发展的重要意义，加强对文化旅游工作的领导，贯彻落实好中央和自治区有关产业支持政策，研究制定促进本地文化旅游产业高质量发展的政策措施。建立健全文化旅游高质量发展领导协调机制，形成自治区统筹、市县主抓、部门联动的良好局面。自治区每年召开1届广西文化旅游发展大会，由各设区市竞争申办，对大会承办地文化旅游发展产业予以重点支持。
（二）加强规划引领。做好文化旅游产业高质量发展的顶层设计，高水平编制全区文化旅游发展总体规划和各类文化旅游发展专项规划。建立规划统筹机制和“多规合一”机制，加强文化旅游规划与经济社会发展、国土空间、城乡建设、生态环境保护等规划相衔接，发挥综合联动效益。坚持先规划后建设，实施规划评估，提高规划的执行力度。把规划确定的重点任务纳入各级政府的工作部署，强化督察考核，促进规划实施。
（三）加强支持引导。发挥财政资金的引导和推动作用，多渠道筹集文化旅游发展专项资金。适度扩大文化旅游产业用地供给，优先保障文化旅游重点项目和乡村旅游项目用地。大力发展对外文化旅游服务贸易，扶持具有广西特色的文化旅游产品和服务出口。统筹使用自治区旅游发展专项资金，发展壮大文化旅游产业。创新投融资机制，鼓励社会资本设立文化旅游发展基金。发挥好各级政府资金和优惠政策的引导作用，以市场为导向，加大招商引资力度，引进社会资本，推动文化旅游产业加快发展。
（四）加强人才培养。编制全区文化旅游人才发展规划，重点抓好管理、经营、创意和服务等人才队伍建设，推进文化旅游领域职称改革，进一步完善文化旅游人才激励机制。将文化旅游人才培训纳入全区人力资源社会保障部门就业培训和职业教育计划，依托重点院校、龙头企业、社会机构建设一批示范性文化旅游培训基地，进一步提高文化旅游从业人员的专业化和职业化水平。推动成立新型文化旅游智库和文化创业研究机构，加强文化和旅游博士后创新实践基地等平台建设。支持文化旅游企业与区内高等学校、职业院校深化产教融合、促进校企合作，支持开展职业技术类的社会办学。探索与粤港澳地区、东盟国家的区域性人才培训合作。
（五）加强市场监管。健全文化旅游市场监管机制，推进文化旅游市场监管信用体系建设。进一步深化文化旅游市场综合执法改革，推进文化旅游市场综合执法机构和队伍标准化规范化建设。加强涉文旅部门联合执法检查，推行部门联合“双随机一公开”监管，持续开展全区文化旅游市场秩序整治行动。加强行业标准建设，提升文化旅游服务质量。加强文化旅游市场安全综合治理，确保交通、食品、卫生等重点环节安全和旅游设备设施运行安全。
（六）加强监督考核。建立健全文化旅游高质量发展考核评价体系，科学考核评价文化旅游产业高质量发展成效，将考评情况作为评价领导班子工作实绩和选拔任用干部的重要参考。适时开展督查检查，通报各地推进文化旅游产业高质量发展情况。
二、正在飞速发展的北海，你确定不了解一下？
北海印发了《北海市全域旅游城市建设大会战方案》的通知(北发〔2017〕7号)，描绘了旅游产业的发展蓝图，要利用五年时间，把北海建设成为以海洋休闲度假为主要特色的区域性国际化滨海旅游名城。全市旅游经济总量、旅游市场规模、旅游综合竞争力等指标进入广西前列！
第一阶段：现在
景点方面：银滩国家旅游度假区、涠洲岛旅游区开发初具规模，海洋休闲度假产品体系基本形成，国家A级景区突破25个，其中5A级景区1个，新增高星级酒店5个以上，涠洲岛、合浦县成功创建成为广西特色旅游名县。
公共设施：完成“国家全域旅游示范区”必需的旅游公共基础设施、旅游管理服务体系和旅游产业规模，通过“国家全域旅游示范区”验收。
公共服务：全市旅游公共服务体系健全，所有景区及重点公共场所旅游厕所达到A级标准，旅游交通标识体系完备，智慧旅游体系形成。
第二阶段：到2021年底
城市定位：全面提升旅游产业发展水平，建成最具吸引力的海洋旅游城市、区域性国际化滨海旅游名城，形成“国内一流、国际知名”的海洋休闲度假产品体系，国家A级景区35个以上。
景区建设：到那时，5A级景区3个，新增高星级度假酒店8个以上。实现旅游业总收入800亿元，接待游客达到4000万人次。
旅游业成为重要支柱产业，旅游业对GDP的综合贡献率、对地方财政的综合贡献率达到15%以上；旅游业发展质量、综合效益和核心竞争力居旅游城市前列。
全域旅游亮点精彩纷呈
监管体制
实现监管贯通旅游产业全链条。设置旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等专门机构，推动"1+3+N"的旅游管理体制。理顺银滩、涠洲岛管理体制，探索星岛湖、冠岭国家森林公园经营管理模式。
大景区规划
编制以旅游为引领的多规合一的《北海市全域旅游总体规划》和《北海市全域旅游规划三年行动方案》，把北海市作为一个大景区来规划布局美化，贯穿于基础设施、城乡建设、土地利用、环境保护等各类规划。
（银滩皇冠酒店鸟瞰图）
引进品牌酒店
全力引进和兴建世界知名品牌酒店，喜来登、希尔顿逸林、悦榕庄、温德姆、万豪、东方雅高等高端品牌酒店即将在北海落地生根；积极推进广西旅发集团涠洲岛高端度假酒店、北部湾旅游股份公司涠洲岛精品度假酒店群、涠洲岛特色精品民宿、涠洲岛休闲度假酒店群的建设。形成以高端度假品牌酒店为龙头，星级饭店为主体，经济型酒店和特色民宿为补充的住宿服务体系。
（ 涠洲岛南湾鳄鱼山景区创建国家5A级旅游景区）
涠洲5A
打造一批国家5A级旅游景区，提升北海旅游核心吸引力。
建设一批旅游精品景区，力争涠洲岛南湾鳄鱼山景区2018年通过国家5A级旅游景区验收。加快银滩景区、金海湾红树林生态旅游区、园博园（广西民俗风情乐园）、合浦汉文化公园等创建国家5A级旅游景区进程。
（北海邮轮码头）
大旅游项目
推进了一批重大旅游项目建设，助推北海旅游提质增效，重点推进北海邮轮母港工程、北部湾国际海洋旅游服务基地、冠岭旅游综合体及商业配套、银滩核心区改造提升工程、北海海洋主题乐园、中信国安.水乐园、北海海上丝路文化旅游城、涠洲岛海上蓝桥、合浦汉文化公园、星岛湖海上丝路主题景区、 高德古镇 等一批投资10亿元以上的重大旅游项目建设。
特色小镇
以此彰显北海悠久的历史文化和独特的地域风情。建设和打造13个特色小镇！银滩疍家小镇、侨港风情小镇、高德古镇、地角特色渔港小镇、南康特色小镇、乾江古镇、曲樟客家旅游小镇、合浦月饼小镇、石湾古海水温泉旅游小镇、冠岭新营候鸟休闲小镇、陶瓷小镇、一带一路（北海）足球文化旅游小镇以及海泰国际旅游小镇。
北海礼物名片
认定一批“北海礼物”，打造北海城市活名片，整合包装、研发创新一批独具北海文化及地域特色的旅游商品，重点认定10个北海金牌礼物、100个北海名牌礼物、1000个北海特色礼物，建设“北海礼物”专营店、形象店不少于50家。建立“北海手礼网”，加强“北海礼物”线上推广服务。
节庆活动
树立海洋旅游城市品牌形象，策划包装一批文化娱乐和民俗节庆活动，支持社会力量举行国际国内会议，办好北部湾生猛海鲜美食节、海滩文化狂欢周、海上烟花秀、沙滩音乐电影节等旅游节庆活动，让北海旅游形象在国内国际叫响叫好又叫座。
冬训基地
在海洋运动产品方面，发展体育冬训、冬季足球，打造国内知名的体育项目冬训基地， 积极承办国际马拉松等具有较高知名度的体育赛事，大力发展水上、沙滩运动项目，培育一批休闲海钓精品项目，打造重要的国际体育赛事基地、国际潜水基地、国际海钓基地。
养老产品
在健康养生养老产品方面，建设一批功能完善、服务高端的国际化度假康疗基地，开发北上广大城市中高收入人群和银发游客第二生活空间，建设国际滨海养生养老基地，打造北部湾避寒养生天堂，争取区内外知名医学院与我市合作建设高端医疗机构或在北海重点旅游区域设立分支机构，开展全方位合作。
（碧海丝路剧照）
海丝文化
在海丝文化产品方面，依托海上丝绸之路始发港等文化资源，开发建设合浦汉文化主题公园、海上丝路文化旅游城项目，引进先进团队整合改造园博园及《碧海丝路》演艺项目。
培育发展一批历史人文旅游景观，开发博物馆之旅、非遗之旅、古镇文化之旅等主题文化旅游精品线路。
北海动车所
建设北海动车所，增加进出北海的动车车次、增开城际列车。拓展国际国内航空航线，加密重点客源城市、国家和地区的旅游航班，力争把北海机场建设成为国际机场。开工建设涠洲岛通用机场，积极培育低空飞行。改扩建侨港国际客运码头和涠洲岛西角码头。
曲江新鸥鹏秉承用教育去筑基，用文化去表达的理念，择址北海城东发展高地，打造“宜养、宜居、宜游、宜学、宜业”的五宜生活大城——曲江新鸥鹏教育城。作为广西自治区重点项目及双百双新项目，是曲江新鸥鹏集团首度落子北部湾向海经济圈的重要项目。
曲江新鸥鹏教育城规划图
项目规划有四所巴川学校、三大城市主题公园、体量约29万方的文化地标商业群，以及9A 带装修 教育住区四大功能板块。坐拥山河湖海、公园森林，一直都是人们理想中的最佳居所。
曲江新鸥鹏教育城结合自身的地块环境，充分考虑不同年龄段业主的健康休闲诉求，修建了三座分别以运动、儿童、艺术为主题的公园。让园林与建筑交融共生，坐拥三个大型私家后花园，让生活栖居于自然之上，领略公园诗意生活。
曲江新鸥鹏教育城园林效果图
以4A级景区标准规划，打造“丝路不夜城”，缔造城市商业新名片。将时尚特色和丝路文化元素有机结合，从文化商业角度打造，为居者带来全新的视觉与感官的享受。
丝路不夜城效果图 一座城的学习中心是在休闲、娱乐、购物的基础上，构建一个全新的教育行业资源整合平台，集合了0-100岁的全龄段培训集群，还计划引入曲江书城、共享教室等全新文创业态。提供一个全民皆可参与的一站式终身教育平台。
曲江新鸥鹏教育城效果图
曲江新鸥鹏教育城占据北海城东发展核芯，1500亩全能生活大城，汇聚优质资源配套，北海市中医医院、北海市妇幼保健医院、高德医院新院等医疗资源与项目比邻而建，护航全家人的健康。且除自建的一座城的学习中心、丝路不夜城商业休闲项目，同时临近红星美凯龙、盛荟天地等商业，日常生活十分便捷。
居住中国，选择北海 居住北海，选择教育城
三、广西推进“双百双新”项目建设 细数北海那些百亿级项目
广西推进“双百双新”项目建设 细数北海那些百亿级项目
近几日，广西区内召开了“双百双新”产业项目的推进工作会议，并动员全区各地全力以赴去推进产业项目的建设。
什么是“双百双新”项目?“双百”指的就是投资好过百亿元或者产值超过百亿元的重大产业项目;而“双新”指的就是新产业、新技术项目，其中新产业项目包括站旅行新兴产业、新业态、新模式等项目，新技术项目是指采用新技术改造提升传统产业的重点项目。
而北海近几年签订了不少大型项目，其中不少项目都是超过百亿的，百亿级项目
260亿“海心之城”
“海心之城”是北海市与深圳龙光控股有限公司在4月30日签订的一个国际海洋休闲旅游度假区。
这个项目将规划成为国际海洋休闲旅游度假区、“一带一路”海洋经济主题会展中心、北海全域旅游全天候不打烊的最佳目的地和宜居生态新城。
这个项目未来将主要投资开发海心之城项目主要投资开发“北海之窗”大型摩天轮、海洋主题会展中心、企业总部基地、东盟十国特色商业街、“北海传说”大型文化情景表演、沿冯家江红树林休闲观光带、休闲度假酒店、疍家文化主题民宿、儿童乐园、学校、住宅小区等设施和产业。并预计于今年开工建设，在2028年前完成全部项目的全部投资建设，总投资约260亿元。
540亿新奥南总
同样是在4月30日，新奥集团南方总部在银河产业城落成。新奥集团南方总部包括能源、文旅及互联网版块，拟定成员企业27家，预计全部引入后的未来5年，累计可为北海贡献产值540亿元，总部成员企业纳税总额约6亿元，人才规模预计达到3600人。
南方总部成立后，将立足北海、辐射两广、面向东南亚，以北海为核心，整合集团优质资源，将北海建设成为新奥集团南方区域的桥头堡，这也是南方总部成立的愿景所在。
100亿更螺岛国际康养中心
还有合浦也不能落下，今年的1月份军科新源集团与合浦县政府再次就更螺岛国际康养度假项目签订了补充协议。并且在协议中提到，军科新源集团必须在今年内启动这个项目的一起建设。
该公司承诺，将投资20亿元完成一期建设(未来5年，预计投资达100亿元)，把四周受水域包围的更螺岛打造成为多产业高度融合的国际康养度假岛，成为合浦乃至北海乡村振兴的一道靓丽风景线。
468亿北海银基国际滨海旅游度假中心
银基国际滨海旅游度假中心项目，是北海市与河南银基投资集团在南宁签订的一个大型项目。预计总投资约850亿元，将分为两期开发，其中一期的总投资就达到了468亿元。
这个项目的一期将建设文旅板块、医疗康养板块、生态健康宜居社区等。其中，北海银基水世界、银基北海之夜、北海银基冰雪王国、北海银基海洋世界等大型文化旅游项目及配套设施将于2-3年内建设完成。
100亿北海邮轮母港服务业集聚区
这个项目将由广西北部湾国际港务集团有限公司投资建设，项目占地面积约3200亩，由邮轮码头、石步岭港区及海角作业区三个部分组成。
将项目以打造国际化、高水准、高品质的邮轮母港现代服务业集聚区为目标，以邮轮母港为带动，配套建设高端酒店、商务办公、商业休闲、餐饮娱乐、会议展览、港航服务和生活居住等设施，一期投资100亿元，将形成五百亿级产业集聚区，助力北海市旅游业发展实现重大突破。
近几年来，北海在迈着步伐 在飞速的发展着，这些百亿级的项目，更是北海的重要发展机遇。相信未来，北海会更好。
四、北海的前景发展趋势
北海是中国广西北部湾之畔的一座城市，这只是从自然地理角度的解释。但是从经济、政治和文化的角度来认识北海概念的内涵，它起码要包括以下内容：
⑴北海是全国十四个沿海开放城市之一，这是1984年内国务院所赋予的。
⑵北海是中国西南出海大通道的出海口之一，这也是国务院所确认的。进一步研究我们还认为，从更广阔的眼界看，北海还应是欧亚大陆桥中国南方入海桥头堡之一，是南北亚洲大陆桥的南方桥头堡。
⑶北海是广西南北钦防地区的旅游商贸中心城市，是桂南地区的中心城市，这是广西自治区党委和政府所确认的。
⑷北海是一个正在建设和形成的“美丽的现代化滨海城市”，这是中共北海市委、市政府在最近召开的八次党代会和十一届人大会议所确定的，这是对北海城市概念的最新概括。
正确地理解“北海”这个概念对北海未来的发展具有重要的意义。不清楚“北海”是什么，就不能准确地理把握“北海”应该干什么，建设成什么，就不能保证北海沿着正确的方向发展。
二、根据北海的概念，北海应该干什么？
根据北海概含的内涵，对北海应该干什么可做出如下判断和推理：
⑴北海必须要加快开放步伐，把北海建成 一个真正的沿海开放城市。北海只有成为真正意义的沿海开放城市，形成沿海开放的优势，北海才具有发展的生机活力。根据沿海开放的要求建设沿海开放的经济、政治和文化体系。在经济上，建立中国西部大开发沿海经济开发区，以此向国内外招商引资，建立开放型经济体系；政治上，以建设有中国特色社会主义理论为指导，海纳百川、招贤纳士、广聚人才，建立开放的政治体系；在文化上倡导中外交融、南北交汇、东西合碧，建立为经济、政治社会发展提供不竭的创新动力的文化体系。
⑵北海必须要加强通道建设，发展通道经济，把北海建设成为西南出海大通道的出海口、欧亚大陆桥中国南方的桥头堡和南北亚洲大陆桥的中国南方桥头堡、外向型经济区和旅游商贸中心城市。
加强通道建设重点应放在“五港”、“六路”和“三个桥头堡”的建设上。“五港”是指海港、空港、铁路客货运港、信息港和商品集散中转港。“六路”是指海路、空路、公路、铁路、信息公路和商路。“三个桥头堡”是指西南出海大通道的桥头堡、欧亚大陆桥中国南方的桥头堡、南北亚洲大陆桥中国南方的桥头堡。有了这些，北海才算有了功能完备的通道体系。
通道建设的效果主要体现在通道经济的发展。所谓通道经济，是指以通道为基础、为通道服务的产业群所构成的经济体系。发展通道经济重点是发展“六大通道产业”，建设“四区”、“三基地”，实现“两个中心”。“六大通道产业”包括交通运输产业、商贸产业、旅游产业、信息产业、海洋产业、房地产产业。这里为什么会把房地产业列为通道产业中，因为前五种产业必须要有房地产开发的支持。所谓“四区”是指国际自由贸易区、出口贸易加工区、国际旅游娱乐区、中国西部沿海经济开发区。中国西部沿海经济开发区其基地在北海市特定区域内，开发者为西部各省的地方政府所组织的企业或企业集团。所谓“三基地”是指在北海建立中国西部的对外商贸基地、开放中转基地和中国西部各地方政府及大企业集团或国外大企业财团在北海设立的休闲、旅游、度假、养老等基地。所谓“两上中心”，就是把北海建设成南北钦防地区的旅游商贸中心城市和桂南沿海地区的中心城市。有了这“六大通道产业”、“四区”、“三基地”和“两个中心”，北海的通道经济自然就繁荣发展起来了。
⑶必须要努力推进“美丽的现代化滨海城市”的进程。
什么是“美丽的现代化滨海城市”？我认为它应包含以下三层含义：
一是美丽。这个美丽不能单纯理解为自然之美，还应包括人文之美，即文明之美。包括生态环境之美、物质文明建设之美和精神文明建设之美。有人说北海已经很美了，还建设什么？这是肤浅之见。事实上，北海距离美丽还有相当远的路程。
二是现代化。现代化是个非常广泛的概念，我们只能从北海的实际需要来理解现代化。我认为北海的现代化至少要包括以下几个领域：①四大支拄产业的现代化；②交通运输等通道产业的现代化；③社会发展水平的现代化等。
三是滨海城市。对于滨海城市不能仅理解为自然地理的概念，做为城市这个概念应该说它具丰富的内容，它不仅是个自然地理的概念，它还是一个经济、政治和社会发展的概念。北海作为滨海城市，除了滨海的这个特征之外，还必须要有与滨海这个特征相应的经济特征、政治特征和社会发展特征。从经济上看，应该建立起滨海城市特征相适应的经济体系。从政治上看，它应该具有沿海开放的功能，发挥开放带动作用。从社会发展上来看，它应该达到滨海城市的发展的应有水平，即东部地区的发展水平。我们只有从这些内涵去理解，才不至于肤浅。总之，我们必须得进一步对“美丽的现代化滨海城市”这个命题的内涵与外延做深入的研究探讨，才更有利于推进“美丽的现代化滨海城市”的进程。
三、以什么方式和手段来实现北海的概念？
北海概念的实现问题，就是北海沿海开
放城市、出海大通道的出海口、旅游商贸中心城市和美丽的现代化滨海城市的实现问题。
在社会主义市场经济条件下实现北海的城市概念，必须要采取“两手抓，两手都要硬”的政策和策略。不过我这里的“两手”有特定的含义。其一手是政治与行政之手，市委、市政府应该运用“可以看得见的手”制定战略、规划、政策和策略，以推进和宏观指导北海概念的实施。另一手是市场之手，市委、市政府必须得遵循市场经济规律，运用市场机制，以市场方式组织社会经济生活和社会生产，运用市场手段获取资本、技术和人才，运用市场的力量来达到我们的目的。运用好这两手，北海就一定会生气蓬勃的发展起来。
北海旅游产业发展综述
2005年05月19日 桂龙新闻网 本报记者 扶建邦
今年“五一”旅游黄金周，四面八方的游客涌入北海这座美丽的滨海城市。游客们在素有“天下第一滩”美誉的国家4A级王牌景区——银滩，沐浴、观海、嬉戏、冲浪，把整个心声和海水、海滩、波涛融合在一起，体验着阳光、海水、沙滩的快乐，使人们的身心陶醉在大自然的怀抱中……
随着游客们陆续地离去，北海漫长的旅游发展之路，给我们留下了许多深思和探讨的话题。
旅游资源是北海的“聚宝盆”
旅游，是北海市的四大支柱产业之一。自上个世纪九十年代初，银滩开发后，她以独特的沙滩、优美的环境，使北海的名声一夜雀起。银滩成了北海的代名词，银滩从此走向了国内外。
近年来，随着我国经济的迅速发展，人民生活水平的大幅度提高，旅游业作为朝阳产业，呈现出空前的发展势头。北海市抓住有利时机，充分利用本地丰富的旅游资源，精心策划，进行国际规划设计招标，把旅游业建设成为北海市的四大支柱产业之一，注入巨资打造北海旅游品牌。
2003年，北海市以“还滩于自然，还滩于大海，还滩于人民”的理念，对银滩中区成功地进行大规模地改造，不但使北海旅游产业“龙头”地位更加凸显，还有力带动了涠洲岛、星岛湖、红树林等景区的开发建设和发展，旅游，成了北海经济发展的“聚宝盆”。
北海亚热带特色浓郁，气候温暖湿润，空气清新，有“中国最大天然氧吧”之称，通过媒体的广泛宣传，“北海的空气能治病”这一观念已逐渐深入人心；北海具有“滨海类、风光类、人文类、古迹类”四大旅游资源和“海水、海滩、海岛、海鲜、海洋珍品、海底珊瑚、海洋运动、海上森林、海上航线、海洋文化”十大海洋旅游特色，珍珠、红树林、珊瑚礁、美人鱼、白海豚等都是北海千金不易的宝贝，涠洲岛火山地质地貌、海蚀景观与合浦古汉墓群堪称北海的烫金名片。这些旅游资源总量之大、类型之多、品质之高、功能之全、组合之优、集中度之高，在中国沿海城市中极为罕见，具备了建成大型国际性滨海旅游城市的条件。
随着人们生活水平的提高，中国—东盟自由贸易区的正式启动，迫切需要北海市发展休闲、度假、消暑避寒、养老等深层的旅游开发，提高北海市旅游产业的品位，提升旅游服务的质量和水平。
离国际旅游胜地还有多远？
美丽的北海拥有当今国际旅游时尚的“三S”———（SEA海水、SUNLIGHT阳光、SAND沙滩）要素。
有国外专家称，就凭“三S”就足以开发成一个国际性的旅游胜地。但是，北海市的旅游业一直处于景区景点太少、没有形成一个比较紧密的旅游链、旅客缺乏多样性选择、游客停留时间短的状态中，旅游设施的单调和简陋，成为制约北海市旅游业发展的瓶颈。其他如合浦汉墓群、斜阳岛、冠头岭、珠海路老街等景点多处在原生态，任其自然退化。旅游资源大量闲置，开发水平之低，经营管理之落后，令很多到过北海的有识之士叹息我们是“端着金饭碗要饭吃”。
旅游产业之路如何走？这是摆在市委、市政府以及旅游部门面前的一道难题。深化旅游体制改革，放开经营，放开发展，走政府主导、市场运作、业主开发的路子，把景区景点的所有权和使用权推向市场。调动全社会的力量发展旅游。同时要努力营造宽松的旅游发展环境，按市场规律建立监管、信息等服务体系，充分发挥中介服务机构的作用。引入市场机制，放手让企业经营管理，采取多种灵活方式，让真正有实力的大企业进入，只有大企业投入才可能有大的突破。要以资本为纽带，积极推动企业资产重组，培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业集团，实现规模经营，提高国有资产增值能力。
五、广西三个滨海城市，钦州，北海，防城港，哪个发展潜力大？
钦州，北海，防城港这三个广西的滨海城市，哪个的发展潜力大，我更看好北海。因为钦州、防城港具有的优势北海都有，而北海具有的优势，钦州、防城港一时还不能具备。
首先作为大西南出口通道城市和面向东南亚国家的桥头堡，防城港、钦州深水良港条件，地理上离东盟更近比北海有优势，但北海倾力打造的铁山港也不错，且如今拉上了玉林组团，多年为出海口苦恼的玉林，现在是瞌睡遇上了枕头，两家一拍即合，龙港新区闹的声势也不小。
其次北海有多年打造国际滨海度假旅游城市的经验和积累，旅游产业在三个城市中可谓独占鳌头。在目前已有涠洲岛、银滩、老街、侨港、金海湾红树林……等一手王牌旅游资源的基础上，又将引进投入海洋公园、邮轮母港、海丝首港、高德老街街、银基国际度假村、银滩高端酒店群等一大批旅游（配套）大项目。象北海那样，靠海吃海的旅游饭，钦州、防城港还只有羡慕的份。
然后在优势产业发展方面，防城港引进了柳钢、核能、金川铜镍、生态铝、大海粮油等国（央）企或大型民企，风头很劲；钦州港也引进了华谊、桐昆、四川能投、金桂等石化、造纸、粮油、能源等支柱性产业，而北海在旅游、生态优先的基础上，也适宜适时的引进了电子信息、石油化工、临港新材料、海洋产业、林纸与木材加工、食品加工等产业，实现了多产业的平衡发展。因此，在发展临港产业上，钦州、北海、防城港可以说是各分秋色吧。
至于在人口、管辖面积上，北海虽不及钦州，但强于防城港。关键是在信息化、智能化社会发展的今天，人口因素、地域因素已不成为制约一个地方发展的关键性因素。因此，对比钦州、北海、防城港的发展前景分析，我更看好北海的前景。
